Статьи о внедрении цифровизации для контроля за строительством

Строительный контроль представляет собой комплекс мероприятий, направленных на проверку и оценку качества, объема и соответствия выполняемых строительных работ проектной документации, нормативным актам и требованиям технических регламентов в соответствии с СП 543.1325800.2024. Основные цели строительного контроля:

• обеспечение безопасного, надежного строительства;

• предотвращение возникновения нарушений и недостатков работ, влияющих на безопасность ОКС;

• исключение ситуаций, когда несоответствия и ошибки обнаруживаются только на этапе ввода объекта в эксплуатацию.

Проще говоря, строительный контроль – это постоянный надзор за тем, насколько выполняемые работы соответствуют утвержденной ПД/РД, действующим техрегламентам и документам по стандартизации, начиная от качества применяемых материалов и заканчивая соблюдением технологий производства работ. Он проводится как со стороны заказчика или технического заказчика, так и со стороны подрядчика, при этом каждая сторона несет ответственность за него.

1. Входной контроль. Начинается ещё до начала выполнения работ и направлен на проверку того, соответствует ли поступающее на объект оборудование материалам проектной документации и техническим характеристикам. На этом этапе проверяются паспорта, сертификаты, внешний вид и качество материалов. Если продукция не соответствует требованиям, она не допускается к использованию.

2. Операционный контроль. Проводится непосредственно в процессе выполнения работ. Инженер контролирует соблюдение последовательности выполнения технологических процессов и операций и их результатов требованиям организационно-технологической документации и стандартам с фиксацией результатов в соответствующей исполнительной документации (ИД). На этом этапе особенно важно выявить ошибки до того, как они перейдут в скрытые части конструкций.

3. Приемочный контроль. Направлен на контроль результатов отдельных этапов и видов работ, строительных конструкций, инженерных систем и участков сетей инженерно-технического обеспечения. При необходимости проводятся испытания и лабораторные исследования. По результатам оформляются акты приемки.

4. Итоговая проверка. Как правило, такую проверку проводит орган государственного строительного надзора (Госстройнадзор). Она проводится после завершения всех основных строительных работ и включает комплексную проверку соответствия построенного объекта требованиям проекта, техрегламентам и нормативной документации. По итогам проверки, при наличии полного комплекта исполнительно-технической документации и устранение всех ранее выявленных замечаний, оформляется соответствующий акт итоговой проверки с выдачей Заключения о соответствии (ЗОС) построенного объекта требованиям ПД и технических регламентов.

В соответствии с цифровой вертикалью строительной отрасли, электронное взаимодействие участников строительства с органами Госстройнадзора может осуществляться через государственную информационную системы ГИС ТОР КНД и ЕПГУ через внешнюю (корпоративную) информационную систему (ИС) или личный кабинет контролируемого лица.

Проведение строительного контроля начинается с подготовительного этапа. Специалисты изучают проектную документацию, проверяют рабочую и организационно-технологическую документацию, определяют наиболее критичные технологические операции и составляют программу работ строительного контроля. В эту программу включаются графики проверок, требования к контролируемым работам и порядок оформления результатов.

Далее контроль осуществляется непосредственно на строительной площадке. Инженеры строительного контроля регулярно посещают объект, наблюдают за ходом работ, оценивают качество материалов, проверяют соответствие выполняемых операций проекту и требованиям нормативов. Результаты проверок фиксируются в общем и специальных журналах работ и в отчетах строительного контроля. Такая фиксация необходима не только для текущего управления качеством, но и для последующей сдачи объекта надзорным органам.

В процессе осуществления строительного контроля ведется соответствующий документооборот, согласно требованиям СП 543.1325800.2024.

Лицо, осуществляющее строительство, по факту выполнения СМР (в том числе скрытых), проведения испытаний инженерных систем и сетей осуществляет формирование и комплектацию исполнительной документации (ИД) для подтверждения фактически выполненных работ проектным параметрам.

Важной частью строительного контроля является взаимодействие между всеми участниками строительства. В ходе осуществления контрольных мероприятий инженер строительного контроля уведомляет подрядчика о выявленных нарушениях, оформляет соответствующее предписание, в котором устанавливает сроки их устранения, а также документирует выявленные нарушения в общем журнале работ. Все замечания фиксируются, в актах, включая фото и видеоматериалы, а после устранения недостатков, проводится повторная проверка с оформлением акта об устранении недостатков, который подписывается лицом, предъявившим замечания, и лицом, осуществляющим строительство.

Исполнительная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и отображающую фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в ПД/РД, и включает:

• акт освидетельствования геодезической разбивочной основы ОКС;

• акты разбивки осей ОКС на местности;

• акты освидетельствования скрытых работ;

• акты освидетельствования ответственных строительных конструкций;

• акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения;

• замечания застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора;

• комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них согласованных изменений;

• исполнительные геодезические схемы (чертежи) фактического положения конструктивных элементов, частей зданий и сооружений и участков инженерных сетей;

• акты испытания технических устройств и опробования систем инженерно-технического обеспечения;

• результаты экспертиз, обследований, инструментального контроля и иных испытаний выполненных работ;

• документы, подтверждающие проведение контроля качества и входного контроля применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования; общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту ОКС.

Требования к составлению и порядку ведения исполнительной документации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти (ФОИВ). В случае ведения исполнительной документации в электронном виде необходимо соблюдать требования ГОСТ Р 70108.

Обязанность организовывать строительный контроль закреплена в федеральном законодательстве. Ключевая ответственность возлагается на застройщика или технического заказчика. Именно они должны обеспечить контроль за соответствием выполняемых работ требованиям утвержденной ПД, технических регламентов, нормативных документов и условиям договора, на протяжении всего периода строительства ОКС.

Лица, осуществляющие проведение строительного контроля, назначаются организационно-распорядительным документом руководителя организации. Они аттестовываются на право проведения строительного контроля.

Одновременно строительный контроль должны осуществлять компании, осуществляющие строительство, или подрядные организации. Подрядчик отвечает за собственный производственный контроль, то есть за соблюдение технологий, качество выполняемых работ и соответствие применяемых материалов установленным стандартам. Таким образом, на объекте действует две системы контроля: со стороны заказчика и со стороны подрядчика. Они не заменяют, а дополняют друг друга, что позволяет значительно повысить прозрачность и качество строительства. При этом строительный контроль не может проводиться одними и теми же работниками от имени подрядчика и застройщика (технического заказчика).

В случае формирования информационной модели (ИМ ОКС) результаты строительного контроля фиксируются всеми участниками в данной информационной модели объекта в соответствии с СП 471.1325800.